手里有点闲钱的湖南人又多了一条正规的“投资渠道”——直接堂堂正正到境外投资。昨日，中国人民银行长沙中心支行、国家外汇管理局湖南省分局对外发布了《关于加大金融支持力度促进湖南开放型经济加快发展的意见》（以下简称《意见》），根据该意见，湖南人从今天起可以申请个人境外直接投资了。此外，这15条意见从促进贸易投资便利化、拓宽企业融资渠道等多方面支持我省开放型经济发展。本报记者邱玉峰 实习生单威 长沙报道

　　个人境外投资将“堂堂正正”

　　此前，境内居民直接投资境外一直是一个“禁区”，而从今天起，湖南居民用资金到境外投资的再也不用走“灰色”途径了。《意见》第四条指出，我省将“推动跨境人民币投资和个人对外直接投资。支持跨境人民币投资业务开展，允许境内企业以人民币资金对境外进行直接投资。积极争取个人境外投资试点在湖南省内实施，允许境内居民个人到境外进行直接投资，拓展跨境投资渠道。”

　　据国家外汇管理局湖南省分局资本项目管理处负责人介绍，省内居民到境外直接投资创业，只要获得了商务部门的批件，且投资项目真实，就可到当地外汇管理部门申报。在获得国家外汇管理局的核准之后，就可以实现个人资金到境外直接投资。这意味着，今后省内居民如果看中了境外投资项目，手中的资金可以“光明正大”地出去，而赚到的钱也可以“光明正大”地回来。

　　据介绍，目前我省居民境外投资的需求旺盛，仅邵阳就有10多万人到老挝等国家投资创业。“过去，不少赴境外创业的湖南人，都是肩挑手提地搬钱。而今后只要符合条件获得批准后，就可以境外投资。”

　　投资项目除股票外不受限制

　　“境内居民个人到境外直接投资不设资金门槛。一旦获得批准，个人投资者就可以通过银行的合法途径将资金转移到境外。”上述外汇管理局负责人称，“但是目前个人直接到境外买股票仍然是不被允许的。”而针对项目是否有限制的问题，“只要投资项目真实合法，都可以。”

　　今年年初，温州市首先试水个人境外直接投资，根据当地规定，18周岁以上拥有温州户籍并取得因私护照者可赴境外投资。投资者可以使用自有外汇资金、人民币购汇等进行境外直接投资。据记者了解，这种投资方式仅鼓励个人参与境外实业投资，不允许参与股市和楼市的投资；而根据今年5月出台的上海版境外直投方案，个人境外直投被设计为非金融类的外汇投资，而不是人民币境外直接投资。主要投向是移民投资、房地产投资和企业投资。

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　　将逐步简化企业的收付汇手续

　　根据该意见，我省还将在全国首批试点实施出口核销制度改革，逐步对企业进出口收付汇实行总量核查和分类管理，使90%以上进出口企业退出现场核销程序，简化收付汇手续；开展出口收入存放境外试点，支持企业集团开展“外币资金池”业务；对我省重大引资项目和重大境外投资项目建立“绿色通道”；大力支持承接沿海产业转移、服务外包产业及特殊经济区发展。

　　金融支持开放型经济“湘15条”主要内容

　　1.全面推进外汇核销制度改革。

　　逐步对企业进出口收付汇实行总量核查和分类管理，使90%以上进出口企业退出现场核销程序。

　　2.开展出口收入存放境外试点。

　　放宽出口收入强制调回境内要求，允许其出口收入存放境外，降低企业资金汇兑成本。

　　3.支持企业集团开展“外币资金池”业务。

　　鼓励企业集团内部成员之间通过主办银行，以委托贷款形式互相拆借外币资金。

　　4.推动跨境人民币投资和个人对外直接投资。

　　允许境内居民个人到境外进行直接投资，拓展跨境投资渠道。

　　5.建立外汇管理个案业务处理机制。

　　对现行外汇管理法规未作规定或者规定不明确的相关外汇业务，可按个案业务处理程序办理。

　　6.加强和改善对开放型经济的信贷支持。

　　开发和推广“出口应收账款池”融资、出口信保项下保单质押融资、出口退税质押融资等以出口贸易为基础的融资模式，为出口企业提供多种融资渠道和融资便利。支持银政合作设立开放型企业发展“种子基金”，为企业提供融资担保，解决涉外中小企业融资难问题。

　　7.支持涉外企业开展跨境贸易商业信用融资。

　　改进对企业预收货款、预付货款、延期付款审核管理，支持企业合理运用商业信用手段进行融资。允许相关企业根据实际需要申请贸易信贷登记项下预收货款、延期付款和预付货款额度。

　　8.支持涉外企业开展境外融资。

　　积极支持符合条件的企业境外发行中长期债券，指导和帮助企业境外借用短期外债；鼓励和支持符合条件的企业境外上市融资，鼓励和支持企业集团向境外子公司放款，帮助其拓展海外业务。

　　9.改进外汇管理服务。

　　积极探索服务承诺制、首问责任制、限时服务制等服务方式，缩短行政许可项目的办理时间。完善与商务、海关、税务、口岸等涉外管理部门的合作机制，加强对市场主体的外汇信息服务。

　　10.完善国际结算服务。

　　逐步将国际结算业务网点延伸到县域范围，加快境内银行外卡收单业务，加强旅游景区外币代兑工作。

　　11.拓展外汇避险服务。

　　积极推广远期结售汇、外汇期权、外币人民币掉期等外汇避险产品，加大外汇避险产品宣传和营销力度，增强涉外企业汇率风险防范意识，正确引导企业运用避险产品规避汇率风险。

　　12.大力支持重点项目建设。

　　对省内重大引资项目和重大境外投资项目建立“绿色通道”，实施跟踪服务。

　　13.大力支持承接沿海产业转移。

　　积极争取在承接产业转移集中的县市设立县级外汇管理机构，延伸外汇服务范围。

　　14.大力支持服务外包产业发展。 支持省内企业设立服务外包接单中心，改进服务外包收支审核手续，支持服务外包产业发展。

　　15.大力支持特殊经济区发展。

　　与相关管理部门建立顺畅的沟通协作机制，及时帮助解决特殊经济区内企业涉汇有关问题。